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全面推進文明城市創建工作常態化

來源于:中山文明網 發布日期:2014年12月16日 責任編輯:鄭毅勇


  創建文明城市是一項利民惠民的社會系統工程,也是一項長期的工作任務,必須著眼于市民的長久幸福和城市的持續發展,把文明城市的各項測評指標轉化為全市各級黨委、政府的常態長效工作目標,持之以恒,久久為功,全面提高市民文明素質和城市文明程度,為中山率先基本實現現代化奠定堅實基礎。
  發揮文明城市測評體系的標桿作用。將《全國文明城市測評體系》的各項創建指標與市委、市政府的戰略部署有機結合,按照“每天都是創建日”的要求,將“文明”這個核心價值導向滲透到城市規劃、建設、管理、運行的方方面面。每年年初結合測評體系和年度重點工作,制定文明城市目標任務分解表,把創文任務融入部門常態工作,同步布置、同步落實、同步推進,確保各項測評指標全面達到或超過A類標準。建立市領導定點聯系“八大環境”制度,強化部門責任和屬地管理要求,形成“分工明確、以塊為主、條塊結合、協調一致”的目標管理體系,切實改變“運動式”、“突擊式”的迎檢工作模式。
  規范對公共場所的管理。全面調查摸清全市道路、路口、街巷、公園、廣場、體育場館、影劇院、校園、商業街、商場超市、集貿市場、車站、公共交通工具、賓館、娛樂場所、建筑工地等底數,對各類公共場所的數量、名稱、位置、軟硬件設施、管理主體等情況建立專門檔案,對變動情況要及時更新。嚴格各公共場所管理主體的責任,規范對公共場所的硬件和軟件管理,通過建立文明公約、組建公共文明引導員隊伍、宣傳教育等有效措施,改善市民在公共場所的言行舉止,確實把公共場所打造成為城市文明的“展示窗口”。積極發動各界人士和普通市民,不定期對公共場所進行巡查,發現問題及時糾正。
  健全完善門前環境衛生管理機制。繼續完善政府主導、社區主管、商戶配合的門前環境衛生管理機制,采取政府主導或購買社會服務的形式,對“門前三包”進行改革完善。強化包衛生、包綠化、包秩序的主體責任意識,切實使臨路(街)所有單位、門店、住戶擔負起一定范圍的市容環境和城市管理任務。除按規定繳納費用外,不得將自己產生的垃圾扔在門外,同時要對其他行為人的亂停、亂靠、亂擺攤設點、亂挖掘等影響市容秩序的行為有監督、勸說和舉報的責任。對不履行門前環境衛生管理責任的店鋪,要依法追求其責任。
  發揮數字化城管的作用。綜合運用現代數字信息技術,創建城市管理和市民服務綜合指揮系統。通過多部門信息共享、協同工作,構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監督和處置新機制,全面提高城市管理和政府公共服務水平。重點加強對無照流動經營、違法戶外廣告招牌、市場周邊環境、占道經營、空置地管理、衛生死角、市政設施殘缺、在建工地管理、路邊斜坡、河涌等方面的管理,防止市容環境“黑點”形成和固結。
  深化群眾性精神文明創建活動。廣泛開展文明創建活動,以每一個社會單元的文明促進全市的文明。進一步完善文明鎮區、文明村(社區)、文明單位、文明集市、文明窗口、星級文明戶等創建工作標準、實施辦法和長效管理措施,建立健全組織領導、投入保障、評選認定、檢查考核、動態管理、激勵約束等機制,增強基層單位創建活動的生機活力。提升文明單位的準入門檻,加強日常督查和指導,通過群眾評議、媒體輿論等多種途徑和方式對文明單位實行社會監督,對創建意識淡化、創建工作滑坡的單位堅決予以淘汰。發揮文明單位的示范作用,履行社會責任,積極參加公益活動,促進學習交流,推動本地、本行業整體創建水平的提高。
  逐步推行“網格化”管理模式。積極學習借鑒國內先進城市的經驗做法,根據人、地、房、物、事、情、組織等分布狀況,將全市所有區域劃分為“塊狀網格”“條形網格”“單位型網格”三類網格,形成橫到邊、縱到底、條塊結合的一體化網格體系,使文明創建的一切內容都能與“網格化”管理有效對接。建立起“責任全覆蓋、管理無縫隙、情況全掌握、服務無遺漏”的社會管理服務體系。綜合運用信息化手段,將全市網格并聯成網,信息共享,實現從單點作業到“捆綁”合作、從職責不清到責任固化、從事后被動應急到事先主動防范、從運動式“治標”到常態化“治本”的轉變。
  引導市民養成文明行為習慣。堅持創文為了群眾、創文依靠群眾、創文成效由群眾檢驗、創文成果由群眾共享,進一步調動廣大干部群眾的城市“主人翁”意識,以人的文明促進城市的文明。深化全民修身行動,促進市民文明素質的自我提升、自我完善。以“慈善文化節”、“鄰里文化節”、“公共文明踐行月”等,促進修身日?;?。重點加強對外來人口的宣傳引導,提高其文明素質。發揮典型示范作用,抓好身邊好人、道德模范、十杰市民、百佳外來務工人員評選和宣傳。倡導崗位修身,各行業結合自身實際,開展爭當“崗位標兵”活動。完善修身激勵長效機制,建立健全干部尚德養廉承諾機制、流動人口積分制、“失信受戒”準入機制等,激發全民修身的積極性,讓文明理念切實融入發展、落到實處、走進生活,推動創建工作從黨政部門的“行政推動”向廣大群眾的“內需拉動”轉變。
  切實用濃厚的文明氛圍感染市民。充分發揮報刊、廣播電視、互聯網、微博微信等媒體媒介優勢,常態辦好創文專題專欄,加強文明建設公益廣告發布,形成強大的宣傳聲勢,大力增強“街頭正能量”。在媒體建立不文明現象“曝光臺”,加強輿論監督,推動突出問題的解決。倡導全體市民以“隨手拍”等方式,發現和舉報文明城市創建中的問題。組建志愿服務性質的市民巡查隊,對城市建設和管理中的薄弱環節進行日常巡查。通過立體式宣傳引導,提高市民對創建工作的支持率,掀起“個個都是城市形象、人人爭做文明市民”熱潮。(作者:市委宣傳部副部長、文明辦主任彭曉新)

主辦單位:廣東省中山市精神文明建設委員會辦公室主辦
技術支持:中山網
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